Points de vue divergents sur l’avancement des politiques mondiales en matière de plastique à l’INC4

Lors de la récente réunion du Comité de négociation intergouvernemental (CNI-4) au Canada, qui s'est terminée le 30 avril, des signes de progrès ont été constatés vers un traité mondial sur les plastiques. Cette dernière session a marqué un changement important puisque les négociateurs ont commencé à discuter du texte même du traité proposé, une première dans une série de réunions. Bien que ce passage des discussions conceptuelles au langage concret du traité ait été considéré comme une évolution positive par les délégués et les observateurs, des controverses subsistent quant à l’opportunité de mettre en œuvre des restrictions mondiales sur la production de plastique. Cette réunion était la quatrième d'une série de cinq sessions prévues.

 

Erin Simon, vice-présidente et responsable des déchets plastiques et des affaires au WWF-États-Unis, a souligné l'élan critique de la réunion CNI-4, soulignant que l'attention mondiale a incité les négociateurs à apporter des améliorations essentielles mais progressives. Ces améliorations sont considérées comme des éléments cruciaux pour un traité réussi.

 

La Fondation Ellen MacArthur a observé que le potentiel de progrès allait au-delà de simples étapes progressives, notant une profonde division entre les États membres. Certains pays ont soutenu des réglementations mondiales contraignantes, tandis que d’autres ont privilégié des politiques adaptées à leur contexte national. En outre, la Fondation a souligné un problème important non résolu : l'absence de consensus sur la réduction de la production de polymères plastiques primaires au lieu de se concentrer principalement sur l'amélioration du recyclage du plastique et de la gestion des déchets.

 

Rob Opsomer, responsable exécutif du département Plastiques et Finances à la Fondation Ellen MacArthur, a exprimé une vision collaborative avec la Business Coalition for a Global Plastics Treaty. Il a souligné la nécessité de stratégies globales couvrant l’ensemble du cycle de vie des plastiques. Cette approche vise à éliminer progressivement les plastiques inutiles, à favoriser l'innovation dans les matériaux et les modèles commerciaux et à garantir la réutilisation des plastiques qui restent en circulation, en luttant vers un avenir où les plastiques ne finissent pas comme déchets ou comme pollution.

 

L'un des sujets les plus débattus lors des discussions sur le traité est la proposition de plafonner la production de plastique, qui s'est heurtée à une résistance importante de la part des pays et des entreprises impliqués dans la fabrication du plastique, ainsi que des exportateurs de pétrole et de gaz, étant donné que la plupart des plastiques proviennent de combustibles fossiles. carburants et produits chimiques.

 

Matt Seaholm, président et directeur général de la Plastics Industry Association (PLASTICS), a reconnu l'étape cruciale des négociations. Il soutient les efforts mondiaux visant à éliminer la pollution plastique, mais estime que l'accent ne devrait pas être mis principalement sur l'arrêt de la production de plastique.

 

À la fin des négociations d'Ottawa, le comité a décidé de faire avancer l'élaboration du traité avant sa session de clôture en Corée du Sud plus tard cette année.

 

Simon a souligné l'urgence de la prochaine réunion finale. "Des efforts importants sont nécessaires avant le dernier cycle de négociations pour parvenir à un traité efficace et juridiquement contraignant qui réponde aux attentes de l'humanité et de l'environnement", a-t-elle fait remarquer.

 

Alors que les négociateurs se préparent pour la session finale des négociations du Traité mondial sur les plastiques, ils se concentreront sur trois domaines clés : le financement de la mise en œuvre du traité, l'évaluation des produits chimiques dangereux présents dans les produits en plastique et l'exploration d'améliorations dans la conception des produits. Malgré ces sujets, le délégué du Rwanda s'est dit préoccupé par le fait que la question cruciale de la limitation de la production de plastique reste sans réponse, la qualifiant de « l'éléphant dans la pièce ».

 

Jyoti Mathur-Filipp, secrétaire exécutif du comité, a souligné à l'Associated Press que les discussions sur le traité transcendent la simple rédaction de texte ou les aspects procéduraux. "Il s'agit fondamentalement d'assurer un avenir meilleur aux générations futures et à nos proches", a-t-elle déclaré.

 

Pendant ce temps, Stewart Harris, représentant le Conseil international des associations chimiques (ICCA), a noté que l'industrie préfère un traité centré sur l'amélioration du recyclage du plastique et la promotion d'une économie circulaire. L'ICCA s'oppose à toute restriction sur la production de plastique et à l'inclusion de réglementations sur les produits chimiques dans le traité. Harris a salué l'esprit de collaboration des gouvernements en acceptant d'entreprendre des travaux supplémentaires, notamment concernant les aspects financiers et la conception des produits.

 

Lors des négociations de l'INC-4, la Coalition des scientifiques pour un traité efficace sur les plastiques a joué un rôle essentiel, en proposant des recherches sur la pollution plastique pour aider les négociateurs et lutter contre la désinformation. Bethanie Carney Almroth, professeur d'écotoxicologie à l'Université de Göteborg et co-dirigeante de la coalition, a clarifié une idée fausse courante rapportée par l'AP. "Il est totalement faux de dire qu'il n'existe aucune donnée sur les microplastiques ; en fait, il existe plus de 21 000 études sur les micro et nanoplastiques", a-t-elle déclaré.

 

Le professeur Almroth a également souligné les défis auxquels sont confrontés les scientifiques, notamment le harcèlement et l'intimidation de la part des lobbyistes. Elle a raconté un incident au cours duquel un lobbyiste l'a confrontée de manière agressive lors de la réunion.

 

Malgré ces tensions, Walter Schuldt, négociateur en chef de l'Équateur, a souligné l'engagement partagé entre les pays présents à progresser dans les discussions sur le traité. Il a confirmé que toutes les parties sont unies dans leur objectif de faire avancer le processus de traité.

 

Walter Schuldt, dans une interview poignante, a souligné la gravité des négociations sur le traité : « Nous discutons de la survie future de la vie sur cette planète – pas seulement de la vie humaine, mais de toutes les formes de vie. » Cette déclaration résume l'urgence ressentie lors de ces négociations.

 

Le processus de traité a été lancé en décembre 2022 en Uruguay à la suite d'une résolution proposée par le Rwanda et le Pérou en mars 2022. Depuis lors, les discussions ont lentement progressé au fil de sessions à Paris et à Nairobi, les pays débattant des règles de procédure.

 

Lorsque la réunion d'Ottawa s'ouvrait, Luis Vayas Valdivieso, président du comité équatorien, a exhorté les nombreux négociateurs et observateurs à lutter pour un avenir sans pollution plastique et à fixer des objectifs ambitieux.

 

Les délégués se sont concentrés sur divers sujets cruciaux, notamment la portée du traité, les produits chimiques préoccupants, les plastiques problématiques et inutiles, la conception des produits et les aspects financiers et logistiques de la mise en œuvre. Ils ont également réussi à rationaliser la vaste gamme d'options accumulées lors des discussions précédentes.

 

Björn Beeler, coordinateur international du Réseau international pour l'élimination des polluants, a reconnu les progrès significatifs réalisés dans la rédaction du texte de négociation, mais il a déploré le manque de volonté politique pour s'attaquer au problème de l'escalade de la production de plastique.

 

Entre-temps, Greenpeace a exprimé sa déception, arguant que les négociations avaient succombé aux intérêts des industries des combustibles fossiles et de la pétrochimie. Graham Forbes, chef de la délégation aux négociations du Traité mondial sur les plastiques et responsable de la campagne mondiale sur les plastiques chez Greenpeace États-Unis, a noté certains progrès facilités par la participation active d'États comme le Rwanda et le Pérou. Il a toutefois critiqué les compromis faits lors des négociations, notamment la négligence des réductions nécessaires de la production de plastique, qui éloignent encore davantage le traité des exigences de la science et de la justice. "Nous nous dirigeons vers un désastre et, comme le temps presse, nous avons besoin de toute urgence d'un traité mondial sur les plastiques qui réduise la production de plastique et mette fin au plastique à usage unique", a souligné Forbes.